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INDICADOR DE VALOR PÚBLICO PARA MELHOR COMPREENSÃO DA ACCOUNTABILITY
Última alteração: 2021-09-27
Resumo
https://youtu.be/RRN2H0wN-IQ
Estudar valor no contexto da gestão pública não constitui algo recente. Ao contrário, provavelmente, é uma das questões mais antigas no pensamento político e na evolução da teoria e da prática da administração pública. No entanto, desde o início do séc. XXI, o interesse em estudar valor tornou-se crescente, na tentativa de definir, identificar e classificar valor público. Diante das ambiguidades no entendimento do que seja valor público, estudos (ainda) continuam a lidar com questões teóricas, outros buscam criar mecanismos de medição do valor público e pouca atenção é dada às métricas. Alguns autores acreditam que a falta de construção de métricas esteja associada à falta de clareza sobre o que realmente se constitui valor público. O objetivo deste estudo foi desenvolver um indicador de valor público tendo como unidade de análise e observação 608 municípios brasileiros acima de 50 mil habitantes e testá-lo nas capitais brasileiras, tendo como parâmetro dos dois últimos censos brasileiros. Desenvolveu-se uma pesquisa descritiva-exploratória, de cunho quantitativo. Os dados foram analisados por meio de uma estatística descritiva multivariada e, com o auxílio do método PLS, realizou-se modelagem de equação estrutural. A escolha dos constructos saúde, educação, desigualdade social e pobreza, trabalho, condições habitacionais e saneamento básico, vulnerabilidade e segurança pautou-se na CF/88, UNPSA, SDGs e no PNDU totalizando 154 variáveis indicadoras. Após analisar as cargas fatoriais dos constructos, 92 variáveis apresentaram impactos significativos e diretos para estruturar o indicador valor público (p-valor ≤ 0,05). Diante do modelo estruturado, quanto maiores os itens educação, vulnerabilidade, trabalho, saúde e condições habitacionais e saneamento básico, maior será a geração de valor público. No momento que se gera valor, a prestação do serviço público é mais transparente e, sendo mais transparente, efetiva-se a accountability.
Estudar valor no contexto da gestão pública não constitui algo recente. Ao contrário, provavelmente, é uma das questões mais antigas no pensamento político e na evolução da teoria e da prática da administração pública. No entanto, desde o início do séc. XXI, o interesse em estudar valor tornou-se crescente, na tentativa de definir, identificar e classificar valor público. Diante das ambiguidades no entendimento do que seja valor público, estudos (ainda) continuam a lidar com questões teóricas, outros buscam criar mecanismos de medição do valor público e pouca atenção é dada às métricas. Alguns autores acreditam que a falta de construção de métricas esteja associada à falta de clareza sobre o que realmente se constitui valor público. O objetivo deste estudo foi desenvolver um indicador de valor público tendo como unidade de análise e observação 608 municípios brasileiros acima de 50 mil habitantes e testá-lo nas capitais brasileiras, tendo como parâmetro dos dois últimos censos brasileiros. Desenvolveu-se uma pesquisa descritiva-exploratória, de cunho quantitativo. Os dados foram analisados por meio de uma estatística descritiva multivariada e, com o auxílio do método PLS, realizou-se modelagem de equação estrutural. A escolha dos constructos saúde, educação, desigualdade social e pobreza, trabalho, condições habitacionais e saneamento básico, vulnerabilidade e segurança pautou-se na CF/88, UNPSA, SDGs e no PNDU totalizando 154 variáveis indicadoras. Após analisar as cargas fatoriais dos constructos, 92 variáveis apresentaram impactos significativos e diretos para estruturar o indicador valor público (p-valor ≤ 0,05). Diante do modelo estruturado, quanto maiores os itens educação, vulnerabilidade, trabalho, saúde e condições habitacionais e saneamento básico, maior será a geração de valor público. No momento que se gera valor, a prestação do serviço público é mais transparente e, sendo mais transparente, efetiva-se a accountability.
Palavras-chave
Valor público. Accountability. Transparência. Administração pública.